为加强我省职业健康技术支撑体系建设，规范职业健康专家管理，充分发挥省级专家在职业健康工作中的技术支撑作用，依据《职业病防治法》和职业卫生、放射卫生管理及职业病诊断、治疗有关法律法规和政策规定，我委组织制定了《广东省卫生健康委员会职业健康专家库管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，请各单位和各界人士提出修改意见（单位的请加盖公章、个人的请签署真实姓名及联系方式），于2019年4月19日前通过以下方式反馈：

　　一、通过信函方式将意见寄至：广州市越秀区先烈南路17号省卫生健康委职业健康处（邮政编码：510060）。截止时间以寄出邮戳时间为准。

　　二、通过电子邮件方式将意见发送至电子邮箱：gdzwjg@163.com。

广东省卫生健康委员会

                          2019年3月20日

广东省卫生健康委员会职业健康

专家库管理办法

第一章 总则

　　第一条 【目的依据】为加强我省职业健康技术支撑体系建设，规范职业健康专家管理，充分发挥省级专家在职业健康工作中的技术支撑作用，依据《职业病防治法》和职业卫生、放射卫生管理以及职业病诊断、治疗有关法律法规和政策规定，制定本办法。

　　第二条 【术语定义】本办法所称省级职业健康专家库(以下简称“专家库”)，是指按本办法规定的条件、要求和程序聘任的职业健康专家（以下简称“专家”）组成的，为职业健康工作提供技术支持和咨询服务的专业人才队伍。

　　第三条 【适用范围】本办法适用于广东省卫生健康委员会职业健康专家库的建立、管理以及专家库中专家的抽取、指（委）派和管理。法律法规另有规定的，从其规定。

第二章 组织管理

　　第四条 【管理职责】省卫生健康委职业健康处负责专家库的日常管理工作。其主要工作职责：

　　（一）负责专家资格审核、建立专家库，以及专家库换届及人员调整等工作；

　　（二）根据省卫生健康委的工作需要，抽取专家开展工作或参加有关活动；

　　（三）组织专家库相关会议；

　　（四）组织研究专家提出的重大问题和建议，并形成专题调研报告；

　　（五）对工作优秀和有突出贡献的专家依规给予表彰；

　　（六）专家库其他有关工作。

　　第五条 【专业分组】专家库下设综合组、职业卫生组、放射卫生组、职业病诊疗组等4个专业组。各组具体包含的专业领域如下：

　　综合组：包含政策法规、职业卫生及放射卫生综合、职业健康体系建设、以及宣传教育、应急及其他领域综合工作；

　　职业卫生组：包含职业卫生检测、职业卫生评价、职业卫生工程防护和职业卫生质量控制等；

　　放射卫生组：包含放射卫生检测、放射卫生评价、放射诊疗管理、放射卫生工程防护、放射卫生监督管理和放射卫生质量控制等；

　　职业病诊疗组：包含职业健康检查和职业病治疗、诊断、鉴定等。

　　第六条 【动态管理】专家采用聘任制，每届任期5年。对专家库实行动态管理，根据工作需要，按照本办法规定的条件和程序，可实时调整和充实。

　　第七条 【专家酬劳】专家酬劳及差旅费由指（委）派工作任务的单位，按照国家和省的相关规定标准支付或报销。

第三章 专家聘任和解聘

　　第八条 【专家来源】专家从企事业单位、科研院所、高等院校的专业技术人员中聘任。

　　第九条 【聘任条件】专家应具备以下条件:

　　（一）政治立场坚定，热爱职业健康事业，坚持原则，作风正派，认真负责，廉洁奉公；

　　（二）熟悉职业健康法律、法规、规章、政策和有关技术标准，具有较高的政策理论水平，愿意承担且能够胜任职业健康工作；

　　（三）具有大学本科及以上学历、副高及以上专业技术职称，实践经验丰富，具有较高的专业技术水平和工作能力，从事职业健康相关专业领域技术工作十年以上；

　　（四）年龄一般不超过65周岁（国家“两院”院士、荣获国家和省著名专家、享受国务院终身津贴、在国内或国际领域享有盛名等资深专家除外），身体健康，能参与职业健康业务和技术评审、管理咨商、现场检查、检测、评价等职业健康工作。

　　第十条 【聘任程序】专家按下列程序聘任:

　　（一）卫生行政部门、企事业单位、科研院所及高等院校推荐；

　　（二）获推荐专家填报《广东省职业健康专家推荐表》，本人签名，并提交相关证明材料，经所在单位内部公示、审核后签署意见及盖章报省卫生健康委；

　　（三）省卫生健康委负责专家条件审查，并将基本信息对外公示；

　　（四）经审查符合条件的，以省卫生健康委名义批准公布，并颁发专家聘书和专家证。

　　第十一条 【专家解聘】专家有以下情形之一的，由省卫生健康委予以解聘，并书面函告专家及其所在单位，同时向社会公布。

　　（一）所在单位或本人提出不再担任专家的；

　　（二）专家因身体健康、工作变动等原因，不再适宜从事专家库工作的；

　　（三）无正当理由，两次以上无故未完成指（委）派任务或不参加专家库正常活动的；

　　（四）未经省卫生健康委同意或指（委）派，擅自以省卫生健康委专家名义从事任何活动，造成不良影响的；

　　（五）违反职业道德和行业规范，在执行任务中弄虚作假、谋取私利，作出显失公正或虚假的意见和结论的；

　　（六）泄露国家秘密,以及有关单位的商业秘密和技术秘密的；

　　（七）有其他违法违规行为或不遵守本规范规定的。

　　被解聘的专家，其专家聘书和专家证由所在单位交回省卫生健康委。

第四章 专家的抽取与回避

　　第十二条 【抽取方式】抽取专家时根据职业健康业务工作需要，可采用随机抽取、人工选取或随机抽取与人工选取相结合等方式从专家库中抽取专家。

　　第十三条 【回避制度】实行专家回避制度。在抽取专家参与工作任务时，应将工作任务及对象告知抽取的专家。有下列情形之一的，抽到的专家应主动申明并回避：

　　（一）专家在3年内与工作事项相关单位存在任职或聘任关系的；

　　（二）专家及专家直系亲属或专家所在单位与工作事项存在利害关系的；

　　（三）专家与工作事项主要关系人或实际控制人存在近亲属关系的；

　　（四）其他法律法规规定需要回避的情形。

第五章 专家职责和工作守则

　　第十四条【专家职责】专家主要职责：

　　（一）参与地方职业病防治规划、政策措施、法规标准的研

　　究制订工作；

　　（二）参与职业健康重大问题调研，撰写调研报告或论文，提出改善与促进职业健康工作的建议；

　　（三）参加职业病危害专项治理、职业健康工作督导、调研和抽查、职业病危害事故应急救援及调查处理等活动，提出专业、客观意见；

　　（四）参与职业卫生技术（放射卫生）服务机构资质认可的技术评审工作；

　　（五）参与职业健康监护、职业病诊断、鉴定、治疗等工作；

　　（六）参与职业健康宣传教育、培训和科普工作。

　　（七）参与职业病防治科研和技术咨询工作。

　　（八）完成省卫生健康委交办的其他工作任务。

　　第十五条 【工作守则】专家应严格遵守以下工作守则：

　　（一）在省卫生健康委的组织领导下，积极参加省卫生健康委指派的公务和相关活动，提出专业意见，并承担相应的法律责任；

　　（二）遵守国家有关法律、法规和相关工作纪律，在执行被指派的公务中，按照有关标准、规范，坚持实事求是、客观公正的科学态度，以高度负责的精神完成工作任务，并根据相关规定和要求提交书面报告；

　　（三）根据省卫生健康委的安排，结合职业病危害防治形势和存在的突出问题，加强调查研究，撰写调研报告或论文；

　　（四）遵守国家保密制度，保守国家秘密和相关单位的商业秘密和技术秘密；

　　（五）受邀参加公务活动时，如与技术审查、评审对象或被调查单位存在利益关系，应主动申请回避；

　　（六）不得以省卫生健康委职业健康专家名义参加非省卫生健康委指（委）派的各种活动，否则自行承担相应的后果与法律责任。

第六章  附则

　　第十六条 各地级以上市卫生健康局（委）可依照有关法律法规、政策规定及本地实际，共享省级职业健康专家库资源。

　　第十七条 本办法由省卫生健康委负责解释。

　　第十八条 本办法自印发之日起执行。

　　附件：广东省职业健康专家推荐表.doc